Begroting 2009 Canarias beloopt ruim 7,435 miljard euro

Het wetsontwerp voor de Algemene Begroting van de Comunidad Autónoma de Canarias voor 2009 zal 7,435 miljard euro gaan bedragen. Dat zal een toename zijn met 2,4% ten opzichte van de aanvankelijke begroting in het begin 2008, aldus de vice-president en minister van Financiën, José Manuel Soria, van de Canarische Regering.

De stijging van 2,4% die is opgenomen in het wetsvoorstel voor de Canarische Algemene Begroting voor 2009, komt neer op een bedrag van 177 miljoen euro meer, dan wat aanvankelijk was voorzien aan het begin van 2008. “Hoe dan ook, zal de stijging voor wat betreft de huidige begrotingen 0,3% bedragen, een zwakke groei, die bijna op recessie uitkomt,” aldus Soria.

José Manuel Soria.

Deze 7,435 miljard euro is daardoor het bedrag, dat men op vrijdag 17 oktober 2008 heeft goedgekeurd in Las Palmas de Gran Canaria tijdens de Ministerraad van de Canarische Regering. Dit zal als wetsvoorstel naar het Autonome Parlement gestuurd worden, met het verzoek dit goed te willen keuren.

Zo gaf Soria aan, dat in het begrotingswetsvoorstel men een post heeft opgenomen voor Personeelskosten van 6,9% (187 miljoen euro), evenals een stijging voor Algemene Kosten van 0,5% (6 miljoen euro)”. “Want de kosten voor de Gezondheidszorg liggen nu eenmaal vast en kunnen niet verminderd worden.” In zijn geheel bevat Capítulo I (hoofdstuk I) (Personeelskosten en Algemene Kosten) een stijging van 4%.

Wat betreft de kosten voor kapitaal waren er aanvankelijk enkele investeringskosten in 2008 voorzien, die men niet heeft uitgegeven. O.a. omdat men geen inkomsten heeft gehad, wat heeft veroorzaakt, dat de Canarische Regering de kosten voor het boekjaar 2008 heeft moeten aanpassen.

Daarom voorziet het Regeringkabinet bij het afsluiten van het boekjaar 2008, dat in 2009 de Canarische Regering 921 miljoen euro zal moeten investeren. Zodoende is de verwachting die men heeft voor 2009, dat de begroting voor Investeringen in de Archipel stijgt tot 1,297 miljard euro. Dit veronderstelt, dat in 2009 de Canarische Regering 377 miljoen euro meer zal uitgeven, dan men in 2008 heeft gedaan.

Dit houdt in, dat in het boekjaar 2009 de investeringskosten van het Autonome Bestuur op de eilanden zullen stijgen met 4,9% in vergelijking wat men werkelijk gaat investeren in 2008. Maar als men dit vergelijkt met wat men voorzien had te investeren aan Kapitaalkosten, is dit een vermindering van 4,4%.

BEHEERSKOSTEN
De algemene kosten van de Canarische Eilanden zullen met ongeveer 7,3% afnemen. In deze kosten zijn de Beheerskosten opgenomen die met 7,9% zullen afnemen, net zoals de rationalisering van de Administratiekosten, die 17,5% lager zullen zijn; terwijl de kosten voor Elektronische Administratie met 12,3% zullen stijgen

Zo zullen de bijdragen voor Justitie met 3,2% afnemen, terwijl die voor Veiligheid met 9,5% zullen toenemen. De kosten voor Medische Verzorging en Openbare Gezondheidszorg zullen met 4,6% stijgen. De Sociale Voorzieningen krijgen er 4,2% bij. Werkgelegenheid en Beroepsopleiding zullen toenemen met 2,2%

Wat betreft de productiesectoren, benadrukt Soria de stijging van 2,3$ die bestemd is voor Economische en Commerciële Promotie, evenals de bedragen voor I+D+I (= Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica ), die met 84,8 %  het meest stijgt in de begroting. “Dit is een duidelijke inzet op diversificatie van de Canarische economie en ook opeen betere concurrentiepositie.”

Soria voegde hier aan toe, dat Infrastructuur en Transportdiensten ook met 4,1% zullen stijgen. En wat betreft de bijdragen aan locale overheden, is dit de tweede begrotingspost die het meest stijgt.

Voor wat betreft de bedragen die aan andere beheerskosten zullen worden uitgegeven, waaronder die van de Radio Televisión Canaria (10,7% minder) ook zullen afnemen. Eveneens gaf hij aan, dat de bedragen voor de Ministeries van Landbouw, Veeteelt, Visserij en Levensmiddelen, met 4,9% zullen afnemen, net als, dat er 3,2% minder naar het Ministerie van Toerisme gaat.

Hij voegde daar aan toe, “dat gestegen kosten de Canarische Regering hebben verplicht, om rekening  te houden met een tekort aan inkomsten van 1% (440 miljoen die ten laste komen van de Staatsschuld) en die men zal optellen bij de 440 miljoen euro die geautoriseerd zijn door de Spaanse Staat voor het boekjaar 2008.

NIEUWERWETSE MAATREGELEN
Anderzijds zullen de Canarische Begrotingen voor 2009 ook enkele “nieuwerwetse” maatregelen bevatten, “waarmee de Regering probeert, een halt toe te roepen aan het gebrek aan liquiditeit. Dit is momenteel het geval door kredietbeperkingen, die het voor ondernemingen moeilijker maken, om toegang tot financiering te krijgen.”

Wat dat betreft, heeft Soria laten weten, dat een van deze maatregelen, het in gang zetten zal zijn van de mogelijkheid tot ‘re aval’ (herverzekering) voor maatschappijen met onderlinge garantie. Als zodanig heeft men voor, om met verhoging van openbare middelen een deel van de financieringsrisico’s op zich te nemen die door genoemde maatschappijen worden gewaardeerd. Dit, met het doel, “dat de Autonome Communiteit borgstellingen kan verlenen met een solidair karakter voor Canarische maatschappijen met een onderlinge garantie (Sogapyme en Sogarte). “Men zal 75% garanderen van het risico wat men heeft toegekend,” zo gaf Soria aan.

De tweede maatregel die wordt overwogen, zijn borgstellingen, om de vaste rentewaarden te garanderen die uitgegeven moeten worden door aandelenfondsen, ter bescherming van de convenanten die de Canarische Overheid ondertekent met beheersmaatschappijen voor dit soort fondsen. “Dit uitsluitend, als deze staan ingeschreven bij de Comisión Nacional de Mercados de Valores (CNMV)”.  In die zin, zal men een borgstelling geven tot een maximumbedrag van 100 miljoen euro.”

Evenzo, heeft men in het begrotingswetsvoorstel een “toename van donaties” opgenomen aan het Fonds voor Technische Voorzieningen van Maatschappijen met een Onderlinge Garantie. Dit met als doel, het hoofd te bieden aan de betalingen die deze maatschappijen zullen moeten doen, om te voldoen aan de garantie die toegekend is bij leningen.

Ook voorziet men in de oprichting van het Yeremi-Fonds, met een totale schenking van 20 miljoen euro, waar de Autonome Communiteit Canarias 5 miljoen aan zal bijdragen. Het doel daarvan is “de verbetering van de toegang tot financiering van de Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) (het Midden- en Kleinbedrijf).

Bovendien zal het pakket van maatregelen een regionale lijn bevatten van het Instituto de Crédito Oficial (ICO) ( Officiële Kredietinstituut) om de rentevoet te subsidiëren. “Met het ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst, zal Canarias een deel van de rentevoet subsidiëren, met het doel de financieringskosten te verlagen, om zodoende bij te dragen aan de economische ontwikkeling van de Archipel.”

In 2008 zal de economische bijdrage voor wat betreft het ICO, 7,7 miljard euro bedragen voor geheel Spanje. Voor de Canarische Eilanden is het bereikte cijfer - gedurende de eerste negen maanden van 2008 - 228 miljoen euro (van de 7, 7 miljard) en de aangegeven investering, “schat men op 341 miljoen euro.”

“INGEWIKKELDE BEGROTINGEN”
Anderzijds, laten de schattingen, die de Canarische Regering heeft gedaan voor 2009 op basis van de huidige gegevens, zien, dat de werkgelegenheid met 1% zal afnemen en er een toename van het aantal werklozen komt van 8,2%. Eveneens voorziet men, dat men  in 2009 zal uitkomen op een werkloosheidspercentage van 16,8% en dat de inflatie zal uitkomen op 3,5%.

Soria benadrukte, “dat de begrotingen voor 2009 ‘ingewikkeld’ zijn, omdat de inkomsten niet stijgen, maar afnemen.” Hij voegde daar aan toe, “dat alle departementen van de Autonome Regering onderhevig zullen zijn aan een zeer sterke aanpassing, behalve op de gebieden van Gezondheidszorg, Onderwijs en Sociale Dienstverlening.”